地方政府专项债作为拉动地方经济发展的重要引擎，其规范运作与“两案两书"的科学编制息息相关。为提升集团员工在专项债领域的专业素养，湖南华辉咨询集团内部开展了一场关于专项债与“两案两书”的专题培训，让大家沉浸式学习专业知识，收获满满。

政策与概念深度剖析，筑牢业务基础
      培训开篇，主讲人对专项债的概念和相关政策进行了细致解读。专项债是为有一定收益的公益性项目发行，以项目对应的政府性基金收入或专项收入作为还本付息资金来源的政府债券，这一定义让大家对专项债有了清晰认知。
      在政策方面，从财政部《地方政府债券发行管理办法》到国务院办公厅《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》，再到地方的相关管理办法，主讲人逐条理核心内容。像国办发(2024〕52 号文里的专项债投向"负面清单”和用作项目资本金"正面清单”，以及地方专项债券全生命周期管理中储备库、需求库、发行库、存续库的管理流程等，都进行了深入讲解，帮助员工准确把握政策要点。

财务分析测算详解，把握核心要点
       财务分析测算作为专项债项目的关键环节，是本次培训的重点内容，主讲人强调，其中心目标是确保项目收益对融资本息的覆盖率达到 1.2 倍以上，实现项目收益融资平衡。
       在讲解过程中，围绕项目融资和项目收益两大方向展开。项目融资计划以可研批复为基础，需制定分年度、分月度投资计划，同时明确借款还本付息计划。项目收益预测则要基于真实、完整、准确的可研批复，收入预测需遵循不多记、依附建设内容、有定价依据等原则，成本预测要做到不少记、与运营内容匹配、有计价依据。此外，还介绍了收益融资自求平衡的计算方式及压力测试方法，让员工掌握了财务分析的核心技能。
典型案例分享，理论联系实际
       为让员工更好地理解专项债相关知识，主讲人分享了一个某中心原址改扩建项目案例。通过对该项目还本付息、收入、成本、现金流的测算以及覆盖率分析，详细展示了专项债项目从投资筹资到收益平衡的全过程。同时，还介绍了项目专项评价报告的编制，让员工将理论知识与实际案例相结合，加深了对专项债业务的理解。
员工培训心得，收获干货满满
      培训结束后，员工们纷纷分享了自己的心得感悟.
来自审计部小李说:"之前做项目申报时，对专项债政策的理解总是一知半解，尤其是地方的全生命周期管理办法，对四个子库的运作流程不清楚，这次培训把政策梳理得明明白白，以后申报项目时知道该如何一步步推进，再也不会像以前那样摸不着头脑了。
      财务部门的小胡表示:“财务分析测算一直是我的薄弱环节，特别是项目收益和成本的预测，总担心数据不准确。培训中讲的收入和成本预测原则，还有那个 1.2 倍覆盖率的要求，让我有了明确的方向。以后做测算时，会严格按照这些原则来，心里更有底了。
      业务部的小刘则谈到:“案例解读太有参考价值了，从项目投资到收益平衡，整个流程清晰直观,以前在和客户沟通时，总感觉理论讲得多，实际案例少，说服力不够，现在有了这个案例作参考，和客户交流起来会更自信，也能更好地为他们解答疑问。

培训助力成长，共促集团发展
此次专项债与“两案两书"专题培训，为集团员工搭建了一个学习交流的平台，有效提升了员工的专业素养，相信在未来的工作中，大家能学以致用，推动集团专项债业务迈向新台阶。